内蒙古高质量创建“四好农村路”助力乡村振兴
发布时间：2021-04-26 来源: 作者：
今年以来，内蒙古自治区各地切实把“四好农村路”创建工作作为政府深入落实“中央一号”文件精神的具体行动，科学制定发展规划和出台相关支持政策，紧紧围绕乡村振兴战略目标，以推进“四好农村路”全区示范市、示范县创建为载体，着力强化政府主体责任、稳定资金投入、健全管养机制，全面提升路网通行能力。
建制村均通硬化路牧区公路网基本形成
截至2020年年底，内蒙古自治区累计完成农村牧区公路建设投资755亿元，新改建农村牧区公路6.55万公里。农村牧区公路通车总里程预计达到16.9万公里，较“十二五”期新增通车里程2.4万公里。全区103个旗县（市、区），除9个城区化的县区由市政部门负责管养外，剩余94个均建立了县级管养机构。全区有7353个苏木乡镇和嘎查村设置了养护机构，从事乡村公路的专兼职养护人员超过2.17万人，2020年吸纳贫困人口7591人参与农村牧区公路养护，助力贫困人口年均增收2.5万元。累计投入自治区本级农村牧区公里养护工程资金22.4亿元。改造危桥771座，处置安防工程隐患路段1.6万公里。
从2020年开始，每年投入自治区本级农村牧区公里日常养护资金2亿元。实现所有苏木乡镇和具备条件的建制村（嘎查）全部通硬化路，一个以县级公路为脉络、以乡级公路为延伸、以村级公路为补充，连接国省干线公路的农村牧区公路网络基本形成。
近年来，全区农村牧区公路交通运输管理部门坚持以人民为中心的发展思想，深入落实地方政府主体责任，强化农村牧区公路建设、养护的资金保障，引导、支持农牧民群众参与“四好农村路”和交通扶贫建设，调动农牧民的积极性、主动性、创造性，促进农牧民增收，着力提升农牧民群众的获得感、幸福感、满意度，努力发挥好“四好农村路”对产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的支撑保障作用。
因地制宜提升服务保障能力
近年来，全区各级公路交通运输部门通过加强资金保障，创新管养模式，开展农村客运班线多元化经营等手段，为农村公路建、管、养、运高质量发展奠定了基础。
鄂尔多斯市自2019年开始，每年安排5000万元专项资金用于各旗县区创建“四好农村路”，2020年市财政部门安排1000万元补助资金用于农村公路日常养护；赤峰市积极协调市政府列支资金3000万元，配套用于“四好农村路”示范市创建工作，为示范创建工作提供了坚实的资金保障；包头市按照县统一执法、乡村协助执法的模式，基本建立了旗县有路政员、乡镇有监管员、村有护路员的“三员联动”路政执法监管体系，确保农村公路路产路权得到有效保护。阿拉善盟探索推行专业化养护和群众性养护相结合的日常养护模式，组织实施各类养护工程157个,共计1689公里，公路列养率达到100%，优良中等路率达到75.16%，呈逐年稳步提升态势。
乌海市海勃湾区将农村公路的日常养护纳入区环卫一体化PPP项目，采取政府向社会购买服务的方式，实行市场化管理模式，养护工程则由海勃湾区交通运输局采用PPP模式，整合打包近期、中期、远期养护工程，由企业负责实施。海勃湾区通过季度考核和年终补充考核的方式对合作企业的运营服务绩效水平进行考核，并将考核结果与运营服务费挂钩，分年度据实结算。
在加强农村公路日常养护的基础上，内蒙古自治区建立起“农区网格员+专项巡查小组+12345平台”的“三级网格管理”体系，使全区农村公路建设推进速度加快，质量控制优，群众参与性强。
在开通客运班线方面，内蒙古自治区推行电话预约、网络预约客运服务新模式，群众出行更加便利。呼伦贝尔市通过整合农村客运站、村（嘎查）商业网点，对具备条件地区实施城乡公交一体化，鼓励客运企业车头向下，对个别地处偏僻、客源稀少、经济效益差的班线，采取线路延伸、网络预约、冷热线搭配、捆绑式经营等方法，努力提高农村客运通达的广度、深度。
2021年全区交通运输系统将紧紧围绕农村公路建设，巩固脱贫攻坚成果与服务乡村振兴战略的有效衔接，大力推进新时代农村公路建设，全面提升农村公路保障服务能力，助推农村经济社会高质量发展。
