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《宁夏回族自治区农村客运创新发展实施方案》政策解读

发布时间：2023-12-17 来源: 宁夏回族自治区交通运输厅 作者：佚名

　　近日，自治区交通运输厅印发了《宁夏回族自治区农村客运创新发展实施方案》（以下简称《实施方案》），为便于有关单位更好地理解相关内容，切实做好贯彻实施工作，现就《实施方案》制定的背景和主要内容解读如下：

　　  一、起草背景

　　2019年5月，全区实现了所有乡镇和建制村通客车目标任务。为提升农村通客车质量，2022年3月，自治区人民政府办公厅印发《宁夏回族自治区促进农村客运高质量发展实施意见》，明确了发展目标，指出了工作重点，提供了保障措施，农村客运服务质量得到了一定提升，形成了遍布农村、连接城乡、纵横交错的农村客运网络。与此同时，农村客运发展仍面临较大挑战。从全区范围看，山川农村客运发展仍不平衡，大部分地区农村客运长效机制尚未完全建立，农村客运服务质量有待进一步提升。为深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、加快农业农村现代化等部署要求，我厅起草了《实施方案》，明确了创新农村客运发展思路及实施路径。

　　二、发展目标

　　按照先行试点，引导客运企业转型，依托现有资源发展农村客运调度服务平台，为广大农村群众提供优质便捷、安全实惠的客运供给服务。到2025年，基本建成安全、便捷、舒适、经济的农村客运服务体系，确保全区通客车频次较低的建制村、偏远建制村、人口数量基数少的建制村发展多元化农村客运服务，群众基本出行服务保障能力持续提升，农村客运可持续发展机制基本建立。

　　三、主要内容

　　《实施方案》提出了十个方面主要任务。一是依托具有“互联网+客运”业务的道路运输企业、网络预约出租汽车公司等运输企业发展农村客运调度服务平台；二是健全农村客运调度平台公司组织管理功能，严格落实安全生产主体责任；三是统一运营车辆资质，确保运营车辆合法合规；四是统一驾驶员资格，明确驾驶人取得准驾车型证件和安全驾驶经历年限；五是明确经营范围，车辆经营区域起讫地一端为经营者户籍所在地的乡镇或建制村（不含县城所在地），另一端为所在县或毗邻县境内，同时可由县级交通运输主管部门根据实际进一步细分经营区域；六是明确农村客运服务运营价格由当地结合实际，引导经营者合理确定运价；七是明确约车模式，通过平台公司的公众号、相应的交通出行手机APP或公司一键叫车服务电话进行约车；八是做好安全保障，加强安全教育培训，确保车辆运营安全；九是规范注册运营，明确按照相关约定在平台完成注册，车辆方可运营；十是加强运营管理，营造公平有序的市场发展环境。