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为谱写中国式现代化江西篇章贡献交通运输力量新闻发布会在南昌举行

发布时间：2023-12-17 来源: 江西省交通运输厅 作者：佚名

　　新闻发布会现场（黎穗 摄）

　　10月18日，江西省委宣传部、省交通运输厅联合召开“打造‘三大高地’ 实施‘五大战略’ 贯彻落实省委十五届四次全会精神”系列新闻发布会：为谱写中国式现代化江西篇章贡献交通运输力量新闻发布会。省交通运输厅党委书记、厅长谢德强介绍省交通运输厅开展“六大行动”的思路举措。省交通运输厅党委委员、副厅长王昭春，省交通运输厅党委委员、副厅长刘震华，省交通运输厅二级巡视员王继东出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

　　省委宣传部对外新闻处副处长徐承（黎穗 摄）

　　徐承：

　　各位记者朋友:

　　大家上午好！欢迎出席“打造‘三大高地’ 实施‘五大战略’ 贯彻落实省委十五届四次全会精神”系列新闻发布会。

　　今天，我们邀请到省交通运输厅党委书记、厅长谢德强先生，党委委员、副厅长王昭春先生，党委委员、副厅长刘震华先生，二级巡视员王继东先生，请他们介绍省交通运输厅贯彻落实省委全会精神有关情况，并回答大家的提问。

　　下面，先请谢德强先生作介绍。

　　省交通运输厅党委书记、厅长谢德强（黎穗 摄）

　　谢德强：

　　女士们、先生们，新闻媒体朋友们：

　　大家上午好！很高兴在这里和大家见面。感谢大家长期以来对交通运输工作的关心和支持！下面，我向大家介绍省交通运输厅贯彻落实省委十五届四次全会精神的工作举措。

　　省委十五届四次全会胜利闭幕后，省交通运输厅及时制定印发了《交通运输服务打造“三大高地”实施“五大战略”的行动方案》，明确开展六大行动，出台了23条具体工作举措。这六大行动分别是：实施骨干通道畅通行动、综合枢纽提升行动、运输结构调整行动、城乡交通融合行动、改革创新攻坚行动、党建引领赋能行动。我作个简要介绍。

　　一、实施骨干通道畅通行动，有力提升我省“四通八达”的交通优势。主要思路是：主动服务对接长三角、粤港澳大湾区等国家重大区域发展战略，提升骨干通道的通行能力和服务水平，以“四通八达”的交通优势助推提升我省“四面逢源”的区位优势。

　　主要采取四项举措：一是强化对外高速公路通道，主攻东进、南下通道，完善北上、西出方向，进一步加强与国家综合立体交通网“四极”及周边主要城市群之间的联系。二是建设通江达海水运网络，着力实施干支高等级航道提升工程，加快形成“两横一纵四支”的高等级航道网络，全力争取赣粤运河工程尽早实施。三是促进省内都市圈、城市群互联互通，加快推进“六射四联”省域交通主骨架建设，加强国省干线公路与城市道路有效衔接，畅通城市群和县域骨干路网。四是着力扩大交通有效投资，落实“大交通”攻坚行动部署，力争“十四五”后三年完成公路水路基础设施投资2500亿元。到“十四五”末，全省高速公路总里程突破7000公里，八车道高速公路总里程进入全国前列。

　　二、实施综合枢纽提升行动，不断增强综合效益和辐射能级。主要思路是：围绕加快打造“一核三极多中心”综合交通枢纽体系，全力推进综合交通枢纽建设，提升枢纽服务功能。

　　主要采取三项举措：一是推进综合货运枢纽补链强链，聚焦联网、补网、强链，指导南昌-九江、赣州、上饶申报国家综合货运枢纽补链强链城市。二是加快港口集疏运体系建设，推进港口集疏运铁路与集疏运公路建设，打通公铁水联运链接“最后一公里”。三是加强各种运输方式有效衔接，用好省级协同推进铁水联运工作专班等工作机制，推行多式联运“一单制”，提升公铁、公水、陆空等一体化联运服务供给水平，保障产业链供应链稳定，加快构建道路、铁路、民航、水路相衔接的客运集疏运网络。

　　三、实施运输结构调整行动，推动交通物流降本增效提质。主要思路是：多措并举推动交通物流降成本、增效率、提质量，建设高效顺畅的现代物流体系，支撑产业升级战略实施，更好地服务我省实体经济发展。

　　我们将采取四项举措：一是持续推进运输结构调整，加大赣江航线省级补贴政策实施力度，推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”，实现集装箱铁水联运量年均增长15%以上。二是鼓励货运企业转型发展，积极推进网络货运等“互联网+”高效物流新业态发展，支持推动冷链干线运输组织化、规模化发展。三是深化高速公路差异化收费，按照精准化原则，进一步优化高速公路差异化收费政策，提高路网通行效率，降低高速公路通行成本。四是促进交通运输绿色低碳转型，加大公共交通、出租汽车等领域新能源车辆推广应用力度，推进城市配送体系绿色化发展；推动交通枢纽场站、公路沿线服务区等充电设施设备建设；推进港口码头岸电设施建设；推动新能源、清洁能源等在内河船舶的应用。

　　四、实施城乡交通融合行动，促进城乡协调发展。主要思路是：推进城乡交通运输一体化示范创建，以点带面提升城乡交通运输服务水平，全力支撑县域经济发展和乡村振兴战略实施。

　　重点包括两个方面措施：一是全面提高客运服务水平。强化客运新业态行业监测和监管。加快推进汽车客运站转型发展。提高城市旅客联程运输服务能力。持续推进公路服务区便民利民工程。逐步推进南昌都市圈城际公交线路开通运营，研究出台都市圈公交高速免通行费政策。二是服务全面推进乡村振兴。加快推进农村公路提质升级，“十四五”后三年新改建农村公路10000公里以上，县道三级及以上和建制村通双车道比例分别达到70%和60%以上；持续深化农村公路管养体制改革。加快推动“四好农村路”全域示范创建。推进交通旅游文化、农村客货邮融合发展。

　　五、实施改革创新攻坚行动，激发交通运输发展新动能。主要思路是：坚持改革开放、创新驱动，全面深化交通运输领域改革，强化科技创新赋能交通发展，不断提升交通运输治理现代化水平。

　　主要有五个方面举措：一是在优化营商环境方面，出台有关推进超限超载治理优化物流营商环境的政策文件；加快推进“一网通办”服务能力全覆盖；持续深化政务服务“异地通办”改革。二是在深化法治改革方面，常态化开展市场准入壁垒排查清理，大力推进信用交通新型监管机制，积极开展跨部门综合监管，及时修订公路水运一揽子政策法规。三是在加快科技创新发展方面，制定出台交通运输科技创新平台三年行动方案，推动数字赋能交通发展，推进智慧高速、智慧航道等新基建建设。四是在推进安全发展方面，推行安全生产网格化服务管理，强化“大数据+智能化”等执法手段运用，扎实推进平安百年品质工程创建，推进实施改渡便民工程。五是在应急能力建设方面，持续完善交通运输应急管理工作机制，建立健全路网运行监测、应急处置和服务管理体系。

　　六、实施党建引领赋能行动，全面加强新时代党的建设。主要思路是：始终坚持党建引领，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，纵深推进全面从严治党，为推动全省交通运输行业高质量发展提供坚强保障。包括切实强化政治建设、提升机关党建质效、强化行业安全稳定、打造过硬干部队伍、持续涵养良好政治生态五项工作举措。

　　下一步，我们将认真学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，结合落实今年重点目标任务和谋划明年工作思路，进一步细化工作举措、压实工作责任、强化调度推进，确保行动方案各项任务落实落地，努力以交通运输发展的实际成效，高质量服务打造“三大高地”实施“五大战略”，奋力谱写中国式现代化江西篇章。

　　我就先介绍到这里，谢谢大家！

　　徐承：谢谢谢厅长的介绍。下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。

　　央广网记者（黎穗 摄）

　　央广网记者：请问我省交通运输部门将如何进一步优化营商环境，服务打造内陆地区改革开放高地？

　　省交通运输厅党委委员、副厅长王昭春（黎穗 摄）

　　王昭春：近年来，全省交通运输部门把优化营商环境作为推动高质量发展的突破口，不断提升交通运输服务能力。全面优化交通建设、运输等领域市场化、法治化环境，逐步构建完善交通政策和法规体系，持续提升交通治理能力现代化水平。下一步，我们将继续从以下三个方面重点推进。

　　一是持续深化“放管服”改革。积极推进《江西省公路条例》等6部法规、规章一揽子修改工作。优化行政权责清单、行政许可清单、行政备案清单3个清单，完善制定程序，清理各项政策规范性文件。下放和调整优化一批行政许可事项，推动省本级依申请服务事项进驻窗口增加到100项以上，压缩“一网通办”审批时限，一对一服务全省重点大件货物生产、运输企业，优化高速公路差异化收费，减轻企业负担、激发市场活力。

　　二是大力提升依法治理能力。深化执法改革，全面推行法治交通“三化七统一”建设，目前我省交通运输执法改革进度位居全国第一。大力推行“源头治理+路面执法+信用监管”江西治超模式，推进落实超限治理优化物流营商环境15项措施，规范制定非现场执法5大流程图，推动江西成为全国“源头治超试点省”，全省对516家重点源头企业实施网格化服务、“红黄绿”源头监管机制改革，维护物流法治化营商环境。

　　三是积极推进信用交通体系建设。开展信用专项治理行动，推进“信易+”惠民场景应用，实现信用惠民便企。率先实施首违不罚轻微免罚等41项清单，探索处罚告知、信用承诺、信用监管三书同达，全省统一规范自由裁量权；探索曝光一批违法失信企业、表彰一批守法诚信行为。推动我省成为珠江流域六省协作试点省份，重点与广东开展赣粤执法和信用合作，打造新型交通运输营商环境。

　　这个问题我就回答到这里，谢谢！

　　江西日报记者（黎穗 摄）

　　江西日报记者：省委十五届四次全会提出了构建“一主一副、两翼联动、多点支撑”的区域发展新格局。请问围绕构建区域发展新格局，交通运输未来有哪些重点规划？

　　省交通运输厅党委委员、副厅长刘震华（黎穗 摄）

　　刘震华：我厅将以建成人民满意、保障有力、全国前列的交通强省为目标，加快构建“六纵六横”综合运输大通道，为全面建设社会主义现代化江西当好先行。重点做好以下几个方面工作。

　　一是加快推进交通强省建设。高质量推进综合立体交通网主骨架建设，助力全省打造“一主一副、两翼联动、多点支撑”的区域发展新格局。保持逢山开路、遇水架桥的闯劲，奋力打造发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，加快形成“江西123出行交通圈”和融入“全球123快货物流圈”。

　　二是推进交通运输高水平对外开放。坚持“水陆空”多头并进，建设开放通道体系。打造畅通便捷的陆路通道、通江达海的水运通道、立体开放的空中通道。持续提升南昌空港、赣州国际陆港、九江区域航运中心等口岸能级。完善长江跨江通道，促进航空口岸扩大开放，发展以中欧班列为重点的国际货运班列，加强铁海、江海、空铁联运。

　　三是优化综合立体交通网格局。加快构建“六射四联”省域交通主骨架，推进交通基础设施互联互通。加快构建南昌都市圈“两环十二射”高速公路网络，支撑省会引领战略实施。支持赣南革命老区交通基础设施建设，畅通赣东北、赣南城镇群和县域骨干路网，加快各设区市绕城高速公路建设、普通国省干线绕城改造，推进“四好农村路”建设，畅通乡村微循环。

　　这个问题我就回答到这里，谢谢！

　　凤凰网记者（黎穗 摄）

　　凤凰网记者：请问在高标准打造美丽中国“江西样板”过程中，江西省交通运输部门将如何构建高效便捷、绿色低碳交通运输体系，积极推动绿色交通发展？

　　省交通运输厅二级巡视员王继东（黎穗 摄）

　　王继东：为支持高标准打造美丽中国“江西样板”，加快绿色低碳交通发展，我厅出台了《江西省公路水路行业绿色低碳发展实施方案》，提出具体工作任务32项，明确全省交通运输部门任务分工。下一步将全面落实有关任务，重点抓好以下四个方面工作。

　　一是加快构建低碳交通运输结构。加强现代物流体系建设，畅通物流大通道与城市配送网络交通线网连接，提升综合交通运输网络服务效率和货运物流信息化水平。加快高等级航道网及沿线码头建设，引导我省多式联运行业发展，促进大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”“公转水”。深入开展绿色出行行动，推动构建安全、连续和舒适的慢行交通出行环境，增强绿色出行的吸引力，引导公众主动选择低碳交通方式。

　　二是强化绿色交通基础设施建设。坚持将生态优先、绿色低碳理念贯穿交通路网、枢纽等基础设施规划、设计、建设、管理、运营和维护全过程，积极推广应用节能环保材料，推动各类废弃物妥善处置或资源化利用，降低全生命周期能耗与碳排放。推动公路服务区建设充（换）电设施，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公路服务区交通充（换）电网络。

　　三是推动新能源交通工具发展。支持城市公交、出租汽车逐步实现新能源替代，鼓励在大宗货物短距离运输为主的港区开展纯电动中重型货车示范应用。持续推进船舶靠港使用岸电，探索开展电动货运船舶和氢能动力旅游船舶试点。

　　四是建立健全交通低碳转型保障体系。按照国家统一部署，完善交通运输能耗统计和能源计量体系，强化公路水路行业能耗与碳排放统计监测。建立以政府资金为引导、企业资金为主体的低碳交通发展投入机制，统筹利用好各类资金渠道支持交通运输低碳发展，加大对绿色高效交通运输体系、交通工具装备低碳转型、绿色交通基础设施建设的政策支持力度。

　　这个问题我就回答到这里，谢谢！

　　江西交通广播记者（黎穗 摄）

　　江西交通广播记者：交通运输对于推进乡村振兴具有重要支撑作用。请问我省交通运输部门在推进农村交通运输高质量发展方面有什么打算？

　　王昭春：未来一段时期内，我厅将以交通强省建设为统领，加快建成“安全畅通、管养高效、美丽文明”的农村交通运输体系，按照“人享其行、物畅其流”总体目标，从以下三个方面推动全省农村地区交通运输迈入高质量发展新阶段。

　　一是着力推动农村公路提档升级。重点推进以双车道建设为主的县乡道升级改造建设，着力发挥好“四好农村路”对农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的支撑保障作用。到2025年，基本实现乡镇通三级及以上公路，县道三级及以上比例达到70%以上，行政村通双车道比例达到60%以上，基本形成以县道为骨干、乡村道为基础的具有较高服务水平的农村公路网络。

　　二是进一步健全农村公路管养体系。明确农村公路管理养护权力和责任清单，充分发挥市级承上启下作用和落实县级农村公路主体责任。推动“路长制”模式全面落地，按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立健全覆盖县、乡、村三级的农村公路路长组织管理体系，形成权责清晰的农村公路管理机制。到2023年底，农村公路“路长制”管理模式全面建立，农村公路管理水平明显提升，农村公路治理体系和治理能力现代化取得显著成效。

　　三是着力完善农村高效运输服务体系。依托信息化手段加强农村客车（含城乡公交）运行监测，开展农村客运运行服务质量考核，深入推进城乡客运公交化改造，持续巩固建制村通客车工作成果。到2025年，全省乡镇和具备条件的建制村通客车比例维持100%，实现通公交的比例达到55%。继续鼓励农村客运、零担货运、邮政快递、电子商务、供销资源整合，推进农村客货邮融合发展。加强农村物流调研，重点关注网络货运、共同配送等创新运输组织模式，培育8个以上全国农村物流服务品牌。

　　这个问题我就回答到这里，谢谢！

　　省政府网站记者（黎穗 摄）

　　省政府网站记者：实施项目带动战略是省委着眼全局作出的重大决策部署，交通运输是基础设施建设的重要领域。请问我省交通运输部门将如何落实项目带动战略，推进交通重大项目建设？

　　刘震华：交通基础设施建设是“扩投资、稳增长”的重要力量。下一步，我厅将全力以赴“大抓项目、抓大项目”，大力实施“大交通”攻坚行动，加快建设一批公路水运重大项目，为经济社会发展提供强劲动能，以“四通八达”的交通优势助推提升我省“四面逢源”的区位优势。重点做好以下三方面工作。

　　一是科学谋划定目标。我厅将结合全省规划目标，科学谋划今后五年内40余个公路水运交通重大项目建设时序节奏，做好与“十五五”规划接续推进的谋划，充实完善全省交通重大项目库，为今后一段时间保持合理投资规模和增速打好基础，推动形成建成一批、开工一批、储备一批的良性发展。预计今后五年计划完成投资超4000亿元，到2027年全省高速公路总里程达8000公里以上，高等级航道里程达1200公里以上，基本形成“十纵十横十绕”的高速公路网络，“两横一纵四支”的高等级航道网络，为全省区域协同发展增添动力。

　　二是锚定目标提速度。以厅项目前期和项目建设工作专班为攻坚主力，以工可咨询机制、问题销号机制、定期调度机制为抓手，严格落实目标清单化、清单责任化、责任具体化，推动项目提前动起来、有力抓起来、迅速干起来。加快建成沪昆、大广、樟吉等高速公路繁忙路段扩容工程，全面形成京港澳、沪昆“大十字”八车道高速公路主通道；建成通城至铜鼓（赣鄂界）等一批高速公路，持续强化与长江经济带等国家战略区域的通道能力。

　　三是强化保障促落地。紧抓国家政策靠前发力、适时加力的有利时机，强化推进保障，主动加强“横纵向”沟通协调，积极争取更多政策支持，合力加快用地等前置要件的办理，为项目高效推进创造更多有利条件；创新投融资模式，积极推动弋阳至南丰等高速公路项目引入社会资本参与建设；用足用好国家政策，全力争取宁武国家高速公路新干至瑞昌段等重大项目尽早进入国家“总盘子”，争取更多国家补助和债券资金。

　　这个问题我就回答到这里，谢谢！

　　徐承：时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

　　(江西省人民政府网站）