发布时间：2019-08-30 来源: 作者：
一、问题的提出
笔者2017年末发表了《航班时刻拍卖持续实施的核心机制》一文，分析了我国和美国初次分配航班时刻拍卖不能持续实施的原因，认为是拍卖收入归属与分配制度出了问题，并提出了新的制度设计。笔者在该文中认为，航班时刻拍卖收入不应当归国家所有，应当归国内的航空公司共有，在这些航空公司之间分配。
对于上述观点，有些专家学者认为，机场和空管也应当分享航班时刻拍卖收入。这种观点并不稀奇，在美国，也有人主张空管、机场等部门应当分享航班时刻拍卖收入。需要特别指出的是，笔者主张航班时刻拍卖收入归航空公?%
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