深化国企纪检工作转职能转方式转作风研究
发布时间：2021-07-21 来源: 作者：
持续深化转职能、转方式、转作风，是实现纪检工作高质量发展的重要路径。我省交通运输行业国有企业纪委肩负着协助同级党组织深化全面从严治党、净化政治生态的重任，必须深刻领会“三转”实质，坚决落实“三转”要求，全面提升履责能力，更好担当历史使命。
我省交通运输行业国有企业纪检工作存在的短板
当前，交通运输行业国有企业纪检工作不同程度存在“四个跟得不紧”的情况，实质上就是发展质量有待进一步提高：一是大局意识跟得不紧。融入企业治理的定位还不够精准，推动企业发展的作用还不够明显。二是综合素质跟得不紧。监督能力有待增强，执纪水平有待提高，问责力度有待加强。三是工作作风跟得不紧。还有修身不严、用权不严、律己不严的方面，以及谋事不实、创业不实、做人不实的环节。四是队伍建设跟得不紧。政治化专业化职业化水平有待进一步提升。
纪检工作深化“三转”的方向和路径
一是突出主业转职能。第一，全面履行党章赋予的职责。聚焦“三项主要任务”，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的监督，及时发现和推动解决学习态度不认真、学习效果不明显等问题。营造良好政治生态，着力解决管党治党、选人用人、基层党组织建设、“四风”等方面突出问题。以政治纪律为尺子，及时纠正贯彻落实中央、省委省政府重大决策以及企业党委工作部署中的落差、温差、偏差，坚决查处空泛表态、敷衍塞责等突出问题。第二，履行好监督制度执行的职责。强化对全面从严治党“两个责任”落实情况的监督，重点发现和解决所属企业党组织履行主体责任不力、党委书记履行第一责任人责任不好、班子成员落实“一岗双责”空转等问题。重点监督所属企业领导班子贯彻民主集中制情况、遵守组织人事纪律情况以及群众工作纪律情况。加强对党委、纪委重要决策贯彻落实情况的监督，与所属企业一起研究对策、出谋划策、创新制度、解决问题，促进基层治理，把制度优势转化为治理效能。第三，突出“监督的再监督、检查的再检查”职能定位。把监督重点放到对职能部门履行职责的监督检查上来，把是否依照权限和程序履行监管职责、是否有失职渎职行为、是否存在违纪违规行为等作为监督重点。纪委书记不兼任与纪检工作无直接关系的职务，不分管与纪检无直接关系的工作，因特殊情况确需兼职或者分管的，按照干部管理权限审批、备案。
二是改革创新转方式。第一，牢记监督是纪检工作的第一职责、首要任务。把握监督重点，用好企业廉洁风险清单，梳理权力运行“关键点”，盯紧内部管理“薄弱点”，实施精准监督，防止大水漫灌。多方式了解被监督对象的思想、工作、作风、生活情况，发现苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题，及时利用第一种形态批评教育帮助。第二，改进纪律审查方式。纪律审查要注重成本、效益和综合效果，一般性违纪问题快查快结，不贪大求全、不计代价。改进核查方式，把工作重心放在收集物证、书证、证人证言、音视频资料和其他证据上，形成各种证据相互印证、完整稳定的证据链条。坚持制度链、大数据、流程图等方式，学会运用统计、排序、例证、抽样、对比等方法，做到高效精准突破。第三，提高谈话函询质量。针对问题线索开展谈话函询力求“一针见血”，不能对问题不加辨识、直接“打包”给被反映人，挫伤干部工作积极性。第四，做好纪律审查“后半篇文章”。加强典型案例分析，切实找准责任主体，及时提出监督意见、纪律检查建议等，推动各级党组织加大问题整改力度，补齐管控短板。抓实处分决定送达、执行、回访，强化现场警示教育，深化以案为鉴、以案促改，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。第五，实事求是精准问责。坚持找准责任主体、把准问责重点，杜绝只问下不问上，只问具体办事干部不问作决策领导的情况。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，结合动机态度、客观条件、性质程度、后果影响等情况，把工作上的失误和违纪违法行为、一般性的过失与严重的失职失责区分开。
三是严于律己转作风。第一，严格教育。纪检人员讲政治、练内功、提素质、强本领，坚持问题导向和底线思维，保持强烈的忧患意识。强化纪检队伍建设，重点加强党章党规党纪、宪法法律法规、经济财务企业管理等相关知识的“充电”“加油”，防止“外行”查“内行”。第二，严格管理。纪检人员坚决服从党委、纪委安排，积极参加内部巡查、案件查办、监督检查等工作，做到召之即来、来之能战、战之能胜。铭记打铁必须自身硬，在“严”字上树标杆，要求别人不做的，自己坚决不做；大家都在做的，对自己提出更高要求。第三，严格监督。坚持“信任不能代替监督”，规范领导决策、业务流程，严格工作标准、行为规范，完善内控机制、配套制度，严格执行监督执纪工作规则，做到用制度管人、按规则办事。对于反映纪检人员违纪问题高度重视，严查速办，决不纵容袒护。（相鹏涛）
审核专家：周永平
